Wprowadzenie obowiązku odprowadzania składek od każdej umowy cywilnoprawnej budzi wiele skrajnych emocji. Z jednej strony ma ona pomóc w ograniczeniu nadużywania tej formy zatrudnienia oraz uporządkować rynek pracy, z drugiej – może odbić się na pracownikach, którzy i tak nie otrzymają stałej umowy, a dodatkowo otrzymają niższe wynagrodzenie.

Walkę z problemem narastających umów zleceń i umów o dzieło zapowiedział Donald Tusk w swoim drugim exposé. Była to reakcja na dane, które wskazały, że ponad 5,5 miliona osób w Polsce nie płaci składek na ubezpieczenie i obciążenia podatkowe lub płaci je w formie zaniżonej. Dziennik Gazeta Prawna podaje natomiast, że w tej chwili na umowie śmieciowej pracuje już co szósty Polak.

Rozwiązaniem dla nadużyć ze strony pracodawców ma być oskładkowanie umów cywilnoprawnych i zagwarantowanie w ten sposób pracownikom godności i poczucia bezpieczeństwa na przyszłość – jak zapowiedział Donald Tusk. Od 1 stycznia 2015 r. ozusowane zostaną dochody członków rad nadzorczych, a od przyszłego roku obowiązek opłacania składek od wszelkich umów zleceń do wysokości minimalnego wynagrodzenia obejmie już wszystkie takie kontrakty. W ten sposób rząd zablokował możliwość stosowania podwójnych umów i zapewnił dodatkowe wpływy do ZUS, których wysokość szacowana jest na 650 mln zł. Ponad połowa z tej kwoty ma stanowić dochód z pieniędzy członków rad nadzorczych.

Chociaż projekt zmian spotkał się z przychylną opinią związków zawodowych i części pracodawców, nadal pojawiają się głosy, które mówią o zagrożeniu związanym z rozszerzeniem szarej strefy, obniżeniem wynagrodzenia o wymiar składek emerytalnych, czy z naturalnym wygaszaniem umów cywilnoprawnych. Wszystko to może sprawić, że przychody dla budżetu okażą się niższe, niż przewidują optymistyczne prognozy.

Ponadto, nowe przepisy mogą się niekorzystanie odbić na samych pracownikach. Konfederacja Lewiatan w czarnym scenariuszu przewiduje spadek wynagrodzeń o 10 proc.

Źródło: DGP