Rozwiązania, jakie planuje rząd, budzą spore emocje i nie odpowiadają żadnej ze stron, zawierającej umowę-zlecenie. Projekt zmiany ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych zakłada, że składki od umów-zleceń mają być płacone tylko do czasu osiągnięcia przez zainteresowanego podstawy wymiaru w wysokości płacy minimalnej, czyli 1600 zł brutto w tym roku, a 1680 zł brutto w roku 2014.

Takie zmiany wymusza wprowadzanie procesu ujednolicenia systemu ubezpieczeniowego. Ustawa w taki brzmieniu przenosi obowiązek sumowania podstaw wymiaru na ubezpieczonych, natomiast odpowiedzialność za ewentualne błędy lub niedopatrzenia spoczywać będzie na płatnikach składek. To przedsiębiorca będzie musiał złożyć korektę do ZUS i zapłacić składki za cały okres wstecz wraz z należnymi odsetkami.

Jak twierdzi prezes ZUS, Zbigniew Derdziuk, obecna ustawa jest mniej skomplikowana, niż planowane zmiany. W tej chwili składki opłacane są od pierwszej umowy-zlecenia bez względu na jej wysokość. Uzależnienie obowiązku opłacania podatku do ZUS od kwoty zarobionej przez zleceniobiorcę, może wprowadzić niepotrzebne komplikacje. Prezes ZUS obawia się przede wszystkim sporów między firmami i zatrudnionymi.

Aby tego uniknąć, Konfederacja Lewiatan apeluje, aby osoby pracujące na podstawie umowy-zlecenia mają składać oświadczenie, w którym będą musiały zobowiązać się do tego, że jeśli oszuka pracodawcę, poniesie karę z tego tytułu. Wówczas, to na zleceniobiorcę spadnie odpowiedzialność za niezapłacone składki na ubezpieczenie społeczne, odsetki oraz ryczałt za załatwienie sprawy w ZUS. Podobnych rozwiązań domagają się inni przedsiębiorcy, którym zależy na stworzeniu systemu ochrony firm przed błędami, na które nie mają wpływu (np. w sytuacjach, gdy pracownik podaje nieprawidłowe dane).

Przedsiębiorcom odpowiadają związkowcy, którym nie podoba się idea karania pracowników. Twierdzą oni, że jeśli dojdzie do sytuacji, w której pracownik będzie ścigany za brak składek, firmy mogą celowo nie zgłaszać zleceniobiorców do ZUS. Nic jednak nie stoi na przeszkodzie, aby zleceniobiorcy składali deklarację o podleganiu ubezpieczeniu u innych pracodawców. W oświadczeniu musi być zawarte stwierdzenie, że składający je został uprzedzony o odpowiedzialności karnej za zeznanie nieprawdy lub zatajenie prawdy.