Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych przygotowało propozycję, zgodnie z którą przepisy o ustawowym minimalnym wynagrodzeniu mają objąć również osoby zatrudnione na podstawie umów cywilnoprawnych. Przyczyną są wyniki badań, przeprowadzonych przez nowojorską firmę doradczą ConvergEx Group, zgodnie z którymi Polska znajduje się w ogonie państw OECD i rynków wschodzących pod względem godzinowego wynagrodzenia. Polacy zarabiają 2,83 dol. za godzinę, podczas gdy Argentyńczycy 3,79 dol. Mniejsze wynagrodzenia otrzymują Brazylijczycy – 1,98 dol. Dla porównania, w Hiszpanii i Grecji, krajach dotkniętych kryzysem, średnie wypłaty wynoszą odpowiednio 5,57 dol. i 5,06 dol. za godzinę pracy.

W tym roku pułap najniższego wynagrodzenia miesięcznego wynosi 1,6 tys. zł brutto dla pracowników na umowach o pracę. Przepis ten nie dotyczy natomiast osób, zatrudnionych na umowę zlecenie, co oznacza, że zatrudniająca je firma może wypłacać im niższe wynagrodzenie. Jest ono bowiem ustalane w trakcie bezpośrednich negocjacji ze zleceniodawcą.

Minimalna stawka godzinowa dla umów cywilnoprawnych nie jest niczym nowym. Funkcjonuje już od wielu lat w krajach zachodnich, m.in. w Niemczech, Stanach Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii czy w Irlandii. Problem jest o tyle poważny, że z obliczeń DGP w 2011 r. aż 1,5 mln osób pracowało na umowę zlecenie. To ok. 9, 6 proc. pracujących Polaków. Według OPZZ najniższe wynagrodzenie w takich przypadkach powinno wynosić co najmniej połowę średniej pensji, czyli ponad 1,9 tys. zł. Takie obliczenia biorą się z faktu, że miesięcznie Polacy pracują średnio 170 godzin, co daje ponad 11 zł brutto wynagrodzenia godzinowego. Co więcej, OPZZ postuluje, aby takie stawki były uwzględniane we wszystkich przetargach przeprowadzanych przez państwowe firmy oraz instytucje.

Wprowadzenie takich przepisów wiąże się jednak z dalszymi konsekwencjami. Mianowicie, nie będzie jasne, w jaki sposób wyliczać godzinówkę, ponieważ umowy cywilnoprawne zawierane są bez uwzględnienia wymiaru godzinowego. Wątpliwości budzi również wysokość minimalnego wynagrodzenia. Zdaniem specjalistów, może ona zniechęcić pracodawców do zatrudniania nowych pracowników.