Podatnik
VAT UE, który zawiesi działalność na co najmniej pół roku i nie
złoży w tym czasie deklaracji. Zostanie wykreślony z tego
rejestru.
Obowiązująca
od kwietnia zmiana w ustawie o VAT objęła zarejestrowanych jako
podatnicy VAT UE korzyściami płynącymi z zawieszenia działalności
gospodarczej. Dzięki nowelizacji również tacy podatnicy nie mają
obowiązku składania deklaracji podatkowych za okresy rozliczeniowe,
których dotyczy zawieszenie. Jednak skorzystanie z tego
dobrodziejstwa może skończyć się urzędowym wykreśleniem z
rejestru podatników. Taką przykrą konsekwencję poniosą firmy,
które działalność zawieszą na co najmniej pół roku i w tym
okresie nie złożą ani jednej deklaracji VAT. Podatnik w takim
wypadku powinien dokonać ponownej rejestracji do celów VAT UE, gdyż
w przeciwnym wypadku ponosi ryzyko zakwestionowania przez urząd
skarbowy prawa do stosowania 0 proc. stawki VAT przy
wewnątrzwspólnotowej dostawie towarów.
Właśnie
mija pół roku od przyznania tego przywileju przedsiębiorcom VAT
UE. Aby nie zniknąć z rejestru, powinni przed upływem okresu
6-miesięcznego złożyć deklarację zerową.
W
ustawie o VAT (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 177, poz. 1054) do końca
marca bieżącego roku obowiązywał przepis, który nakazywał
podatnikom zarejestrowanym jako podatnicy VAT UE składanie
deklaracji, mimo zawieszenia firmy na podstawie przepisów o
swobodzie działalności gospodarczej.
Od
kwietnia ten przepis uległ uchyleniu. Miało to odciążyć
podatników z konieczności wysyłania deklaracji podatkowych, w
sytuacji gdy nie dokonali transakcji wewnątrzwspólnotowych, a
urzędy skarbowe z obowiązków związanych z przyjmowaniem i
przechowywaniem takich deklaracji. Niestety w ustawie o VAT pozostał
przepis, zgodnie z którym naczelnik urzędu skarbowego wykreśla z
urzędu z rejestru podatników VAT UE przedsiębiorcę, który nie
złoży deklaracji podatkowej za 6 kolejnych miesięcy lub 2 kolejne
kwartały.
Skutek
jest taki, że przed zmianą zarejestrowany podatnik VAT UE musiał
składać deklaracje w okresie zawieszenia. Obecnie takiego obowiązku
nie ma, ale jeśli deklaracji nie złoży, to zostanie wykreślony z
rejestru VAT UE.
W
projekcie znajdował się przepis, który takie ryzyko eliminował.
Urzędowe wykreślenie z rejestru VAT UE nie miało mieć
zastosowania w przypadku, gdy przyczyną braku deklaracji było
zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej.
W
ostatecznej wersji ustawy wyjątek ten się nie znalazł. Trudno
ocenić, czy był to celowy zabieg, czy po prostu wynik legislacyjny
bałaganu. Efekt jest taki, że wprowadzone ułatwienie w praktyce
nie funkcjonuje.
Korzyścią
może być wyłącznie odpowiedzialności karnej skarbowej za
nieskładanie deklaracji VAT UE w okresie, w którym działalność
jest zawieszona.
W
ustawie o VAT znajduje się przepis pozwalający na wykreślenie z
rejestru VAT UE podmiotów, które nie złożą deklaracji
podatkowych za 6 miesięcy lub dwa kolejne kwartały, chociaż inny
przepis im na to zezwala. Zdaniem niektórych ekspertów, warto się
zastanowić nad ujednoliceniem obu rejestrów i skończyć z podwójną
rejestracją i koniecznością śledzenia dwóch grup przepisów. Tym
bardziej, że podatnik w wyniku rejestracji nie otrzymuje dwóch
różnych numerów.
Obostrzenie
w postaci obowiązku składania deklaracji przez podatników
dokonujących transakcji wewnątrzwspólnotowych (pomimo zawieszenia
firmy) może być uzasadnione naciskiem jaki jest kładziony na
szczeblu unijnym na zwiększenie kontroli nad tego typu transakcjami.
Powodem
może być w szczególności skala nadużyć związanych z fikcyjnym
obrotem transgranicznym w ramach UE oraz nieuprawnionym odliczaniem
VAT w ramach tzw. karuzeli podatkowych.
Sygnałem
do zaostrzenia warunków kontroli takich przepływów oraz samych
podatników dokonujących transakcji unijnych było zwiększenie w
2010r. częstotliwości składania informacji podsumowujących oraz
obowiązek uwzględnienia w nich świadczonych usług.
Rozwiązaniem
dla podatników planujących dłuższe zawieszenie działalności i
chcących zachować status VAT UE może być złożenie deklaracji
„zerowej” pod koniec każdego 6-miesięcznego okresu zawieszenia.
Oznacza
to, że podatnicy VAT UE, którzy zawiesili działalność np. od 1
kwietnia na okres co najmniej pół roku, aby uniknąć wykreślenia
z rejestru powinni pamiętać o złożeniu tzw. pustej deklaracji
podatkowej za wrzesień, tj. w terminie do 25 października.
Umożliwia
im to brzmienie art. 99 ust. 7a ustawy o VAT, który stanowi, że
podatnicy w trakcie zawieszenia działalności nie mają obowiązku
składania deklaracji, zatem pozostawia się im swobodę w tym
zakresie.
Złożenie
raz na pół roku pustej deklaracji- co uniemożliwi wykreślenie
podatnika z rejestru VAT UE- nie będzie skutkowało przerwaniem
zawieszenia. Trzeba również pamiętać o tym, że w niektórych
wypadkach zwolnienie z obowiązku składania deklaracji VAT w okresie
zawieszenia jest zawsze bezwzględnie wyłączone. Dotyczy to m.in.
okresów rozliczeniowych, za które podatnik jest zobowiązany
dokonać korekty podatku naliczonego.
Podatnik
zarejestrowany na VAT UE, który nie złoży deklaracji raz na pół
roku i zostanie urzędowo wykreślony z rejestru, powinien zostać
powiadomiony o tym fakcie przez fiskusa. W razie zamiaru ponownego
wykonywania transakcji wewnątrzwspólnotowych podatnik będzie
musiał się po raz drugi zarejestrować dla transakcji unijnych. W
przeciwnym wypadku narazi się na zakwestionowanie stosowania 0-proc. stawki VAT.
Warto
wskazać, że wykreślenie podatnika z rejestru VAT-UE nie skutkuje
równoczesnym wyrejestrowaniem z ewidencji czynnych podatników VAT.
Podatnik zarejestrowany jako VAT czynny, który będzie dokonywał
transakcji wewnątrzwspólnotowych, jest zobowiązany dokonać
zgłoszenia aktualizacyjnego VAT-R wraz z załącznikiem VAT-R/UE.
Źródło:
GP