Aktualność "Sezonowa działalność gospodarcza, a podatek od nieruchomości"
Kwestia
obciążenia podatkiem od nieruchomości budynków wykorzystywanych
do prowadzenia tej działalności wyłącznie przez pewien okres roku
może budzić wątpliwości. Przykładowo, może to dotyczyć
pomieszczeń, w których prowadzona jest sezonowa restauracja.
Opodatkowaniu
podatkiem od nieruchomości podlegają grunty, budynki lub ich części
związane z prowadzeniem działalności gospodarczej (co wynika z
art. 2 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych). Ustawa
różnicuje maksymalne stawki podatku jakie mogą zostać uchwalone
przez radę gminy, w zależności od przeznaczenia nieruchomości.
Zasadniczo
w przypadku, gdy dana nieruchomość związana jest z prowadzeniem
działalności gospodarczej stawka ta jest wyższa. Przykładowo, dla
budynków mieszkalnych owa stawka nie może być wyższa niż 0,67 zł
od 1 m2 powierzchni użytkowej, natomiast dla budynków związanych z
prowadzeniem działalności gospodarczej może ona wynosić nawet
21,05 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej.
Z
uwagi na wskazane różnice podatnicy często zastanawiają się, czy
w przypadku, gdy dana nieruchomość wykorzystywana jest na potrzeby
działalności gospodarczej jedynie okazjonalnie (np. trzy miesiące
w roku) powinna ona być traktowana jako nieruchomość związana z
prowadzeniem działalności gospodarczej.
Ustawa
o podatkach i opłatach lokalnych definiuje nieruchomości związane
z prowadzeniem działalności gospodarczej jako grunty, budynki i
budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu
prowadzącego działalność gospodarczą. Wyjątek stanowią budynki
mieszkalne oraz grunty związane z tymi budynkami, a także grunty
pod jeziorami, zajęte na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrownie
wodne, chyba że przedmiot opodatkowania nie jest i nie może być
wykorzystywany do prowadzenia tej działalności ze względów
technicznych.
Należy
zatem uznać, iż jedynym wyznacznikiem tego, czy dana nieruchomość
jest związana z prowadzeniem działalności gospodarczej jest sam
fakt posiadania nieruchomości przez przedsiębiorcę, nie ma
natomiast znaczenia, czy przedmiotowa nieruchomość w istocie jest
wykorzystywana do prowadzenia działalności gospodarczej przez okres
całego roku lub, czy w ogóle jest wykorzystywana do takiej
działalności. Podobnie związek danej nieruchomości z
działalnością gospodarczą nie jest uzależniony od tego, czy
generuje ona dochody.
Istnieje
jednak jeden zasadniczy wyjątek od wskazanej zasady. W przypadku,
gdy nieruchomość nie jest i nie może być wykorzystywana do
prowadzenia działalności gospodarczej ze względów technicznych,
wówczas na potrzeby podatku od nieruchomości nie jest ona
traktowana jako nieruchomość związana z działalnością
gospodarczą. Przepisy nie precyzują co należy rozumieć pod
pojęciem względów technicznych, jednakże powszechnie przyjmuje
się, że istotą wskazanego wyłączenia jest stan nieruchomości,
który obiektywnie uniemożliwia prowadzenie w niej działalności
gospodarczej, a więc przykładowo sytuacja, w której budynek został
zniszczony w wyniku pożaru.
Z
wyłączenia tego nie można jednak skorzystać w przypadku, gdy
przedsiębiorca tylko przejściowo nie może prowadzić działalności
gospodarczej, gdyż np. efektywne prowadzenie działalności
wymagałoby przebudowy budynku.
Warto
więc ponownie zwrócić uwagę, że przesłanką uznania danej
nieruchomości za związaną z prowadzoną działalnością
gospodarczą jest sam fakt jej posiadania przez przedsiębiorcę. Nie
ma natomiast znaczenia okoliczność, czy działalność gospodarcza
jest w danym budynku faktycznie wykonywana. Przedstawiony pogląd
znajduje również potwierdzenie w orzecznictwie sądów
administracyjnych.
Źródło:
money.pl