Przedmiotem
interpretacji indywidualnej mogą być przepisy dyrektyw unijnych w
sprawach podatkowych. Organy podatkowe coraz częściej powołują
się na regulacje wspólnotowe.
Minister
finansów wydając interpretacje indywidualne, ma obowiązek
rozstrzygnąć nie tylko sposób interpretowania przepisów
krajowych, ale również wspólnotowych.
Jak
orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (sygn. akt I
SA/Łd 301/11) w pojęciu przepisów
prawa podatkowego mieszczą się również przepisy dyrektywy
2006/112/ WE. Według sądu, minister finansów, na pisemny wniosek
zainteresowanego, ma więc obowiązek wydać w jego indywidualnej
sprawie pisemną interpretację w zakresie przepisów tej dyrektywy.
WSA przypomniał ministrowi, który odmówił podatnikowi wydania
interpretacji, że od 1 maja 2004r., a więc po przystąpieniu Polski
do Unii Europejskiej, interpretacja przepisów krajowych w
odniesieniu do ustaw podatkowych powinna być dokonywana z
uwzględnieniem regulacji, jakie stanowi stosowna dyrektywa.
Sąd
powołał się również na wyrok NSA (sygn. akt I FSK 4/08), zgodnie
z którym zastosowanie prawa wspólnotowego w sprawach podatkowych
jest obowiązkiem zarówno sądów administracyjnych jak i organów
podatkowych. Przepisy unijne dotyczące VAT stanowią element systemu
prawnego obowiązującego w Polsce, a więc organy podatkowe powinny
interpretować także przepisy unijne. Podobno znajomość tych
przepisów wśród pracowników organów jest coraz większa.
Można
również zaobserwować tendencje do podejmowania decyzji również z
uwzględnieniem orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii
Europejskiej. Prawo unijne nie jest więc już obszarem nieznanym i
unikanym przez organy podatkowe, tak jak było jeszcze kilka lat
temu.
Należy
jednak zdawać sobie sprawę, że prawo unijne dotyczące podatku od
towarów i usług, uwzględniając w tym orzecznictwwo ETS, jest
bardzo obszerne i dosyć skomplikowane. Dlatego jeszcze przez wiele
lat zapewne organy będą się uczyć. Nieporozumienia i błędy w
interpretacji wynikające z nieznajomości prawa unijnego przez
organy podatkowe będą się więc zdarzać. Część z nich
rozstrzygną sądy.
Źródło:
GP