Prace nad projektem trwają, a rząd
zapewnia, że zrobi wszystko, by przyjąć ustawę jeszcze przed
wyborami. Nowe przepisy zastąpią dotychczas obowiązującą i wielokrotnie zmienianą ustawę o swobodzie działalności
gospodarczej z 2004 roku.
Głównym założeniem projektu jest
wzmocnienie praw oraz gwarancji dla przedsiębiorców. Stworzony ma
zostać nowy katalog praw i obowiązków przedsiębiorców i organów,
w tym również zasada proporcjonalności oraz uprawnionych
oczekiwań przedsiębiorcy.
Zmienić ma się także stosunek
administracji do przedsiębiorców. Dzięki wprowadzeniu do ustawy
Prawo Działalności Gospodarczej zasady domniemanej uczciwości
przedsiębiorcy, relacje na linii przedsiębiorca – urzędnik mają
stać się przyjazne i partnerskie. Ponadto do postępowania
administracyjnego ma zostać wprowadzony też mechanizm mediacji oraz
instytucji informowania o niespełnieniu przesłanek wydania decyzji
zgodnej z wnioskiem.
Planowane jest także wprowadzeniem
ogólnych zasad nakładania kar administracyjnych. Umożliwi to
lepsze uwzględnienie stopnia naruszenia prawa, upływu czasu od
naruszenia oraz działań naprawczych podejmowanych przez
przedsiębiorcę. Zanim jednak nałożona zostanie kara, w nowych
przepisach ma znaleźć się również zasada pierwszeństwa
pouczenia w sytuacjach gdy przedsiębiorca nie ma wpływu na
naruszenie lub szkodliwość tego naruszenia jest znikoma.
W nowych przepisach ujęte mają się
też być wszystkie podstawowe ograniczenia działalności gospodarczej.
Dzięki temu staną się one kompletną regulacją, ponieważ
dotychczas działalność wymagająca zezwolenia regulowana
była przez blisko 30 różnych ustaw.
Źródło: IAR Polskie Radio